□ 習(xí)近平法治思想基層模范踐行者

□ 本報(bào)記者 劉潔 吳良藝

“大事小事，找老方就是！”在廣西壯族自治區(qū)浦北縣群眾心中，縣社會(huì)治安綜合治理中心主任方洋平是善解難題的“智多星”，更是值得信賴(lài)的“家里人”。

無(wú)論是上千元的鄰里欠款糾紛，還是上百萬(wàn)元的農(nóng)民工欠薪案件，無(wú)論是歷時(shí)多年的復(fù)雜矛盾，還是跨越千里的尋親求助，方洋平總是把群眾的事當(dāng)成自己的事，記在心里、抓在手中、落在行動(dòng)上。

“人民調(diào)解是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線，我們一定要做好、守好。”這是他常掛在嘴邊的話，也是他二十余年如一日的工作準(zhǔn)則。

回憶起今年9月見(jiàn)到腫瘤患者齊芳（化名）的場(chǎng)景，方洋平用“心如死灰”四個(gè)字形容她當(dāng)時(shí)的狀態(tài)。

“我現(xiàn)在身無(wú)分文，如果討不回這筆錢(qián)，我一點(diǎn)希望都沒(méi)有了……”彼時(shí)，齊芳在浦北縣綜治中心哽咽著說(shuō)出這番話。

2022年，齊芳與李某一同在國(guó)外務(wù)工，李某向她借款12萬(wàn)元卻一直未還。回國(guó)后，身患重病的齊芳急需這筆錢(qián)治療，卻聯(lián)系不上李某。無(wú)奈之下，她想起李某稱(chēng)自己丈夫是浦北縣人，于是千里迢迢來(lái)到浦北縣，想找到李某家人并要回這筆“救命錢(qián)”。

面對(duì)借款人李某身在國(guó)外、線索較少的情況，方洋平立即召開(kāi)緊急聯(lián)動(dòng)會(huì)，一邊安排調(diào)解員安撫齊芳情緒、收集更多線索；一邊協(xié)調(diào)縣公安局梳理戶(hù)籍信息，對(duì)接街道辦尋找李某的家屬。

通過(guò)多方查詢(xún)，終于聯(lián)系到了李某的兒子。李某丈夫在得知情況后，也立即從鄰縣趕了回來(lái)，承認(rèn)借款事實(shí)。之后，雙方在綜治中心簽署調(diào)解協(xié)議并進(jìn)行司法確認(rèn)，齊芳淚流滿(mǎn)面地向方洋平等人表達(dá)了感謝。

工作中，方洋平懷揣為民服務(wù)的初心，在化解矛盾糾紛的第一線默默奉獻(xiàn)，為基層法治建設(shè)與平安建設(shè)傾注心血，用實(shí)干詮釋著基層政法干部的使命擔(dān)當(dāng)。

“把自己當(dāng)成群眾的一員，才能聽(tīng)懂他們的心里話?！苯哟罕姇r(shí)，方洋平始終保持耐心和細(xì)心，不論糾紛如何復(fù)雜，總是能用通俗易懂的語(yǔ)言給群眾把法理講清、道理講透、情理講明。

為了不耽誤群眾白天勞作，他經(jīng)常利用晚上和周末的時(shí)間進(jìn)村入戶(hù)開(kāi)展調(diào)解工作。遇到不理解的群眾，就不厭其煩地一次次登門(mén)溝通，用通俗的案例講解法律，用真誠(chéng)的態(tài)度化解心結(jié)。

“調(diào)解不是‘和稀泥’，而是‘通民心’。”方洋平認(rèn)為，調(diào)解矛盾的關(guān)鍵不在于簡(jiǎn)單地評(píng)判對(duì)錯(cuò)，而在于真正走進(jìn)當(dāng)事人的內(nèi)心，理解他們的委屈、焦慮與訴求。只有先“通情”，才能后“達(dá)理”，找到矛盾的癥結(jié)所在。

方洋平還總結(jié)出一套行之有效的調(diào)解方法：對(duì)于情緒對(duì)立的當(dāng)事人，采用“背對(duì)背”調(diào)解法，分別溝通、消除隔閡；對(duì)于涉及多部門(mén)的復(fù)雜糾紛，啟動(dòng)“一站式”多元化解機(jī)制，形成合力；對(duì)于陳年積案，既要尊重歷史，又要立足現(xiàn)實(shí)，找到各方利益的“最大公約數(shù)”。

為實(shí)現(xiàn)群眾解決矛盾糾紛“最多跑一地”的目標(biāo)，方洋平大力推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，將訴訟服務(wù)中心等五大平臺(tái)資源“攥指成拳”，推行“常駐+輪駐+隨駐”模式，協(xié)調(diào)64個(gè)縣直單位派員進(jìn)駐縣綜治中心，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛“一平臺(tái)受理、一站式服務(wù)、一攬子處理”。為讓綜治中心服務(wù)更貼心，方洋平還建立了回訪評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)每起調(diào)解案件跟蹤問(wèn)效，根據(jù)群眾反饋持續(xù)優(yōu)化流程。

“以前辦事要跑五六個(gè)部門(mén)，現(xiàn)在進(jìn)一扇門(mén)就能全搞定?！边@是群眾對(duì)現(xiàn)在到綜治中心辦理事項(xiàng)的真切感受。

從人社局勞動(dòng)仲裁院到綜治中心，二十余年來(lái)，方洋平深耕人民調(diào)解工作，深刻感受到其中發(fā)生的變化：“過(guò)去調(diào)解大多是依靠個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和威望；現(xiàn)在，綜治中心整合訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、信訪接待中心等資源，遇到復(fù)雜矛盾，可以立即啟動(dòng)‘中心吹哨、部門(mén)報(bào)到’的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同‘會(huì)診’，形成合力?！?/p>

“隨著社會(huì)的發(fā)展，基層平安建設(shè)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。我們綜治中心也在不斷探索新模式、新方法?！狈窖笃浇榻B說(shuō)，從多元化矛盾糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建，到社會(huì)心理服務(wù)體系的融入，綜治中心工作人員不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，努力提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

一年多來(lái)，方洋平積極參與“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專(zhuān)項(xiàng)治理、信訪矛盾糾紛化解百日攻堅(jiān)行動(dòng)，指導(dǎo)調(diào)處糾紛236起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失500多萬(wàn)元。在他的努力下，800多名農(nóng)民工拿到了被拖欠的工資，13對(duì)夫妻破鏡重圓，32對(duì)鄰里冰釋前嫌，23起損害賠償糾紛當(dāng)事人握手言和，收到群眾送來(lái)的錦旗9面。

如今，“有矛盾糾紛到綜治中心”已成為浦北縣群眾的共識(shí)。方洋平也用二十余年的默默耕耘證明：最動(dòng)人的事跡，往往藏在群眾的口碑里；最堅(jiān)實(shí)的防線，永遠(yuǎn)在踏實(shí)的行動(dòng)中。